« صُنع في المغرب » و« مطابق للمعايير الأوروبية » لا يتعارضان. بل إن الحقيقة عكس ما تفترضه فكرة شائعة لا تزال راسخة: ففي صناعة مستحضرات التجميل، لا تُقاس المطابقة التنظيمية بموقع المصنع الجغرافي، بل بصرامة الملف. وإليكم البرهان.
الأساسي. نعم، يمكن لـ مختبر مستحضرات تجميل مغربي أن يصنع منتجات مطابقة تمامًا للمعايير الأوروبية. فاللائحة (CE) رقم 1223/2009، النص المرجعي لسوق الاتحاد، تنطبق على كل منتج يُطرح في سوق الاتحاد الأوروبي، أيًا كان بلد تصنيعه. وتقوم المطابقة على ست ركائز: شخص مسؤول مقيم في الاتحاد الأوروبي، وإخطار عبر بوابة CPNP، وملف معلومات المنتج مع تقرير السلامة، وتصنيع وفق ممارسات التصنيع الجيدة (ISO 22716)، ومكوّنات مطابقة للملاحق، وملصقات مطابقة للوائح. مكان الإنتاج ليس عائقًا أبدًا؛ أما بنية المطابقة فهي ما يصنع الفرق.
لماذا لا يحدد بلد التصنيع المطابقة
هذا الانطباع مفهوم. فبالنسبة لكثير من العلامات الناشئة، تستحضر عبارة « المعايير الأوروبية » ختمًا جغرافيًا، أي مصنعًا في مكان ما بين ليون وميلانو. لكن الواقع التنظيمي أبسط وأكثر صرامة: فاللائحة (CE) رقم 1223/2009 لا تنظّم مكانًا، بل تنظّم الطرح في السوق.
بعبارة أخرى، متى سُوّق منتج في الاتحاد الأوروبي، وجب عليه أن يستوفي اللائحة بالكامل، سواء طُوّرت تركيبته في باريس أو سيول أو أكادير. وفي المقابل، فإن منتجًا مُصنَّعًا على الأراضي الأوروبية لكنه سيئ التوثيق ليس مطابقًا بالضرورة. فالجغرافيا محايدة. وما يميّز المنتج المطابق عن المنتج غير القانوني هو سلسلة المسؤوليات والأدلة التي ترافقه.
ولهذا المنطق نتيجة مباشرة بالنسبة لمختبر مغربي: لا يوجد أي حاجز مبدئي أمام التصدير إلى الاتحاد الأوروبي. لكن يوجد، في المقابل، انضباط تنظيمي يجب إتقانه من البداية إلى النهاية. أما بالنسبة للطرح في السوق المغربية، فالإجراء مختلف: اطلعوا على دليلنا حول تسجيل منتج تجميلي لدى AMMPS في المغرب.
ماذا تقول اللائحة (CE) رقم 1223/2009 بالتحديد؟
دخلت اللائحة الأوروبية الخاصة بمستحضرات التجميل حيز التطبيق الكامل سنة 2013، وهي تؤطّر دورة حياة المنتج كاملة: تطوير التركيبة، والتصنيع، والسلامة، والملصقات، ومراقبة السوق. وهدفها صريح: ضمان مستوى عالٍ من حماية صحة الإنسان وتأمين تتبّع كل منتج يُباع في الاتحاد.
بالنسبة لمُصنِّع مقيم خارج الاتحاد الأوروبي، تُنظّم ستة التزامات الولوج إلى السوق. إليكم هي، بحسب ترتيب أهميتها.
1. الشخص المسؤول: حجر الزاوية
هذه النقطة الأكثر إثارة لدهشة المُصدِّرين الجدد. إذ يجب على كل علامة أو مُصنِّع غير أوروبي تعيين شخص مسؤول (PR) مقيم في الاتحاد الأوروبي. وهو وحده من يمكنه الإخطار بالمنتج، ويتحمّل المسؤولية القانونية عن مطابقته، ويحتفظ بملف المنتج، ويتواصل مع السلطات. ولا يمكن أن يكون هذا الشخص المسؤول في المغرب: فالمستورد، أو وكيل معيَّن بعقد مكتوب، هو من يتولى هذا الدور على التراب الأوروبي.
2. الإخطار عبر بوابة CPNP، شرط مسبق لكل بيع
قبل الطرح الأول في السوق، يجب الإخطار بالمنتج عبر Cosmetic Products Notification Portal (CPNP)، البوابة المركزية للمفوضية الأوروبية. ويتضمن الإخطار على الخصوص فئة المنتج واسمه، وهوية الشخص المسؤول وعنوانه، وبلد المنشأ في حالة الاستيراد، والوجود المحتمل لمواد نانوية أو مواد CMR. والمنتج غير المُخطَر به لا يمكن، ببساطة، تسويقه بشكل قانوني.
3. ملف معلومات المنتج وتقرير السلامة
يضع الشخص المسؤول رهن إشارة السلطات ملف معلومات المنتج (DIP / PIF)، الذي يُحفظ عشر سنوات بعد آخر طرح للدفعة في السوق. وجوهره تقرير السلامة (CPSR)، المكوّن من جزأين: بيانات السلامة من جهة، والتقييم من طرف خبير مؤهل (أخصائي سموم، صيدلاني أو ما يعادلهما) من جهة أخرى. ويتضمن الملف أيضًا وصف عملية التصنيع، بما يثبت احترام ممارسات التصنيع الجيدة، وأدلة التأثيرات المُدّعاة.
4. ممارسات التصنيع الجيدة (ISO 22716)
هنا، وهنا فقط، تدخل الجودة الصناعية للمختبر المغربي في الحسبان. إذ تفرض المادة 8 من اللائحة تصنيعًا مطابقًا لـ ممارسات التصنيع الجيدة (BPF). ويمنح معيار EN ISO 22716 قرينة المطابقة لهذا الشرط. وبالتالي فإن المختبر المغربي الحاصل على شهادة ISO 22716 يستوفي بطبيعته ركيزة « التصنيع » في المعايير الأوروبية، وهو المعيار نفسه الذي يلتزم به نظراؤه الأوروبيون.
5. مطابقة المكوّنات
لا مواد محظورة (الملحق II)، واحترام القيود والتركيزات القصوى (الملحق III)، والاستعمال الحصري للمواد الحافظة والملوّنات ومرشحات الأشعة فوق البنفسجية المرخّصة (الملاحق V وIV وVI). وهذه الملاحق ليست ثابتة: إذ تُراجَع عدة مرات في السنة. فالتركيبة المطابقة هي تركيبة تُراقَب باستمرار، أينما كان التصنيع.
6. الملصقات (المادة 19)
قائمة INCI، والمحتوى الاسمي، وتاريخ الصلاحية أو PAO، ووظيفة المنتج، واحتياطات الاستعمال، ورقم الدفعة، واسم الشخص المسؤول وعنوانه في الاتحاد الأوروبي، وبالنسبة لمنتج مستورد ذكر بلد المنشأ (« صُنع في المغرب »). ويجب تحرير الملصقات باللغة الرسمية لبلد التسويق.
ويُضاف إلى ذلك شرط أفقي، هو المادة 18: إذ يحظر الاتحاد تسويق المنتجات، والمكوّنات، المختبرة على الحيوانات. واللجوء إلى الطرق البديلة إذن أمر حتمي، بصرف النظر عن اللوائح المعمول بها في المغرب.
ما يغيّره مكان التصنيع وما لا يغيّره
| الجانب التنظيمي | أثر التصنيع في المغرب |
|---|---|
| انطباق اللائحة 1223/2009 | لا أثر: تنطبق متى بيع المنتج في الاتحاد الأوروبي. |
| الشخص المسؤول | يجب أن يكون مقيمًا في الاتحاد الأوروبي (مستورد أو وكيل)، وليس في المغرب أبدًا. |
| ذكر بلد المنشأ | إلزامي: عبارة « صُنع في المغرب » تظهر على ملصق المنتج المستورد. |
| جودة التصنيع (ممارسات التصنيع الجيدة) | هذا دور المصنع المغربي: شهادة ISO 22716. |
| مطابقة المكوّنات | مماثلة: لا مواد محظورة، والحدود محترمة، في كل مكان. |
| التجارب على الحيوانات | يجب أن يحترم المنتج والمكوّنات حظر الاتحاد الأوروبي، أيًا كانت القاعدة المحلية. |
قراءة الجدول واضحة: من بين ستة أسطر، سطر واحد فقط يعود فعلًا إلى مختبر الإنتاج المغربي، وهو جودة التصنيع. أما الخمسة الأخرى فتعود إلى بنية المطابقة، التي تُبنى بمعزل عن الحدود.
الهدف المتحرك: لماذا يهم « التحديث » بقدر ما تهم « المطابقة »
المطابقة ليست مكسبًا نهائيًا، بل صيانة مستمرة. وثلاثة أوراش تنظيمية توضح ذلك في 2026.
مسببات الحساسية العطرية (اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2023/1545). ترتفع قائمة مسببات الحساسية العطرية الواجب التصريح بها فرديًا على الملصق من 26 إلى أكثر من 80 مادة ومجموعة. وتبقى عتبة التصريح محددة في 0.001 % في المنتجات دون شطف و0.01 % في المنتجات التي تُشطف. والآجال القانونية باتت قريبة: 31 يوليو 2026 للمنتجات المطروحة حديثًا في السوق، و31 يوليو 2028 لتصريف المخزونات القائمة. وبالنسبة للمُصدِّر، يعني ذلك مراجعة التركيبات وتقارير CPSR والإخطارات عبر بوابة CPNP ونماذج الملصقات، وهو عمل تنسيقي يجب استباقه.
ملاحق في مراجعة مستمرة. تُحدَّث ملاحق اللائحة في المتوسط كل ثلاثة أشهر (إعادة تصنيف مواد CMR، تعديل القيود). فاليقظة التنظيمية ليست خيارًا، بل وظيفة دائمة.
الاتحاد الأوروبي لم يعد مرادفًا للمملكة المتحدة. منذ البريكست، تطبّق المملكة المتحدة نظامها الخاص: شخص مسؤول مقيم في المملكة المتحدة، وإخطار منفصل، وحتى الآن القائمة القديمة التي تضم 26 مادة مسببة للحساسية. لذا فإن استهداف « أوروبا » يفرض التمييز بين سوق الاتحاد الأوروبي والسوق البريطانية، بمجموعتين من الالتزامات.
الدور الحقيقي للمختبر المغربي: التميّز في التصنيع
بمجرد التمييز بين البنية التنظيمية وموقع الإنتاج، يصبح دور المختبر المغربي واضحًا ومُثمَّنًا: إنه الضامن للركيزة الصناعية.
فالمختبر الذي يعمل وفق مرجعية ISO 22716 (ممارسات التصنيع الجيدة)، ويتقن مطابقة التركيبات للملاحق الأوروبية، ويعرف كيف يُعدّ الوثائق التقنية لملف المنتج، قادر بنيويًا على التصنيع للسوق الأوروبية. ويُضاف إلى ذلك، من الجانب المغربي، التعميم 771 الذي يؤطّر الطرح في السوق المحلية، وهي ثقافة تنظيمية مزدوجة (الاتحاد الأوروبي والمغرب) تصبح ميزة لعلامة تستهدف الضفتين.
وهذا بالضبط تموضع Carmel Cosmetics Labs، مختبر مستحضرات التجميل الجلدية (dermocosmétique) ومقره أكادير: وحدة إنتاج جديدة بمساحة 2 500 m² مصممة وفق ممارسات التصنيع الجيدة (ISO 22716)، وخبرة في المواد الفعالة والملاحق، ومرافقة تنظيمية مصممة للتصدير. كما يطوّر المختبر علامته الخاصة لمستحضرات التجميل الجلدية، Sublime، وهو دليل ملموس على قدرة في البحث والتطوير تتجاوز التصنيع لحساب الغير. والعامل المميِّز، هنا كما في غيرها، ليس عنوان المصنع، بل بنية المطابقة.
من النظرية إلى التطبيق: خبرة مثبتة في أوروبا
وهذه القدرة ليست نظرية في شيء. فالحجة التنظيمية لا قيمة لها إلا إذا تأكدت على أرض الواقع، وواقعنا يؤكدها منذ سنوات.
من بين أكثر من 500 علامة رافقتها Carmel Cosmetics Labs، فإن أغلبها ليس مستقرًا في المغرب بل في أوروبا: في فرنسا، وبلجيكا، ولوكسمبورغ، وسويسرا، وإيطاليا، وإسبانيا، وهولندا، وألمانيا. وهي من أكثر الأسواق صرامة في العالم من حيث السلامة والشفافية، ومع ذلك اختارت هذه العلامات مختبرًا مغربيًا لتصميم منتجاتها وتصنيعها.
وبالنسبة لكل منها، تجاوزت المرافقة الإنتاج بكثير. فقد أعددنا ملفات معلومات المنتج (PIF) الخاصة بها وفق أكثر المعايير صرامة، مع العناية بمتانة كل تقرير سلامة. وأجرينا معها دراسات سريرية للفعالية، وهي اختبارات تُجرى تحت المراقبة، تحوّل الوعد التسويقي إلى ادعاء مدعوم بالأدلة وتغذّي جزء « أدلة التأثيرات المُدّعاة » في الملف. ورافقناها حتى المرحلة الحاسمة: الإخطار بمنتجاتها، الشرط المسبق الذي لا غنى عنه لأي طرح في السوق الأوروبية.
بعبارة أخرى، المطابقة الأوروبية بالنسبة لهذا المختبر ليست طموحًا يسعى إليه، بل ممارسة مثبتة، صادقت عليها عشرات العلامات الحاضرة أصلًا في أسواقها، من باريس إلى ميلانو، ومن أمستردام إلى جنيف.
الأسئلة الشائعة: مختبر مستحضرات التجميل في المغرب والمطابقة الأوروبية
هل يمكن لمختبر مستحضرات تجميل في المغرب تصنيع منتجات مطابقة للمعايير الأوروبية؟
نعم. تنطبق اللائحة (CE) رقم 1223/2009 على كل منتج يُباع في الاتحاد الأوروبي، أيًا كان بلد تصنيعه. ويمكن لمختبر مغربي مطابق لممارسات التصنيع الجيدة (ISO 22716) ولملاحق اللائحة أن ينتج للسوق الأوروبية، شريطة أن تعتمد العلامة على شخص مسؤول مقيم في الاتحاد الأوروبي.
هل يلزم مصنع في أوروبا لبيع مستحضرات التجميل في الاتحاد الأوروبي؟
لا. تتعلق اللوائح الأوروبية بالمنتج وملف مطابقته، لا بمكان التصنيع. والإنتاج في المغرب متوافق تمامًا مع التسويق في الاتحاد الأوروبي، شريطة احترام مجموع التزامات اللائحة.
من يمكن أن يكون الشخص المسؤول عن منتج مُصنَّع في المغرب؟
يجب أن يكون الشخص المسؤول مقيمًا في الاتحاد الأوروبي. وهو عمومًا المستورد، أو وكيل معيَّن بعقد مكتوب. ولا يمكن أن يكون مقره في المغرب.
هل تكفي شهادة ISO 22716 للبيع في الاتحاد الأوروبي؟
إنها تغطي ركيزة « التصنيع »: إذ يمنح ISO 22716 قرينة المطابقة لممارسات التصنيع الجيدة التي تشترطها اللائحة. لكنها لا تُغني عن الالتزامات الأخرى: الإخطار عبر بوابة CPNP، وملف المنتج، وتقرير السلامة، والملصقات، ومطابقة المكوّنات.
هل يجب ذكر « صُنع في المغرب » على الملصق؟
نعم. بالنسبة لمنتج مستورد إلى الاتحاد الأوروبي، فإن ذكر بلد المنشأ إلزامي على الملصق، إلى جانب اسم الشخص المسؤول وعنوانه الأوروبي.
هل تشمل القواعد الجديدة الخاصة بمسببات الحساسية المنتجات المصنّعة في المغرب؟
نعم، ما دامت تُباع داخل الاتحاد الأوروبي. يفرض اللائحة (UE) 2023/1545 التصريح الفردي بأكثر من 80 مادة عطرية مسببة للحساسية، مع الامتثال بحلول 31 يوليو 2026 للمنتجات الجديدة و31 يوليو 2028 للمخزونات القائمة.
هل سبق لكارمل أن رافقت علامات تجارية أوروبية؟
نعم. أغلب العلامات التي رافقتها Carmel Cosmetics Labs، وعددها يتجاوز 500 علامة، مقرّها في أوروبا، ولا سيما في فرنسا وبلجيكا ولوكسمبورغ وسويسرا وإيطاليا وإسبانيا وهولندا وألمانيا. وقد رافقها المختبر في إعداد ملف معلومات المنتج (PIF) وإجراء الدراسات السريرية للفعالية والإخطار بمنتجاتها.
هل تستعدون لتصدير علامة مستحضرات تجميل إلى أوروبا؟ تصنّع Carmel Cosmetics Labs وفق ممارسات التصنيع الجيدة (BPF / ISO 22716) وترافق مطابقة تركيباتكم للأنظمة. تواصلوا مع المختبر.