Onde fabricar os seus cosméticos para o mercado europeu? Nenhum país é o melhor em termos absolutos. Marrocos aposta na proximidade, no fuso horário e nos ativos locais; a Turquia na sua base industrial; a Polónia na ausência de fronteira; a China na escala. Tudo depende dos seus volumes, da sua gama e da sua necessidade de acompanhamento regulamentar.
O próprio Marrocos importa muitos dos produtos que poderia fabricar: o nosso estudo das importações de cosméticos em Marrocos estima o potencial de substituição em 3,5 mil milhões de dirhams.
O essencial em resumo
- Qualquer cosmético vendido na UE tem de respeitar o Regulamento (CE) n.º 1223/2009, seja qual for o seu país de fabrico: o país nunca substitui a verificação do fabricante.
- Para os cuidados e a maquilhagem (código aduaneiro 3304), o direito aduaneiro da UE é de 0 %, incluindo para os produtos chineses. A alfândega não é, portanto, um argumento decisivo contra a China.
- As verdadeiras diferenças estão no transporte, no fuso horário, na língua, nas formalidades de importação e no dossier técnico.
- Fabricar fora da UE (Marrocos, Turquia, China) obriga a ter uma Pessoa Responsável estabelecida na UE e a indicar o país de origem no rótulo.
- Para uma marca europeia ou francófona, Marrocos reúne mais vantagens práticas fora da UE: fuso horário de 0 a 1 hora face a Paris, trabalho em francês, travessia curta para a Europa, acordo de comércio livre com a UE e ativos locais como o argão.
- Seja qual for o país, audite a unidade: certificado ISO 22716, registos de lote, testes, confidencialidade e propriedade da fórmula.
Que critérios comparar antes de escolher onde fabricar os seus cosméticos?
Compare primeiro a conformidade regulamentar e a qualidade do dossier técnico, e só depois a logística e os custos. Um fabricante mais barato que não forneça os documentos esperados pela sua Pessoa Responsável vai custar-lhe um lançamento.
- Conformidade: fórmulas e rotulagem conformes com o Regulamento (CE) n.º 1223/2009, fabrico segundo as Boas Práticas de Fabrico (BPF).
- Pessoa Responsável: quem assumirá esta função na UE, e o que lhe fornecerá o fabricante para constituir o PIF?
- Transporte: modo, custo do frete, facilidade de reposição.
- Fuso horário e língua: consegue falar com o formulador no próprio dia, na sua língua?
- Flexibilidade: MOQ, número de referências que podem ser lançadas em conjunto, capacidade de acompanhar o seu crescimento.
- Propriedade intelectual: acordo de confidencialidade, propriedade da fórmula e transmissão da composição completa.
As BPF (Boas Práticas de Fabrico) são as regras que garantem uma produção controlada e rastreável. O artigo 8.º do regulamento impõe-nas e presume a conformidade quando o fabrico segue a norma ISO 22716, detalhada no nosso guia sobre a certificação ISO 22716 e a respetiva auditoria.
Tabela comparativa: Marrocos, Turquia, Polónia, China, Espanha e França
Para saber onde fabricar os seus cosméticos, compare as seis opções nos critérios que mudam o dia a dia de uma marca vendida na UE. As diferenças horárias são calculadas em relação a Paris (hora da Europa Central). Os direitos variam segundo o produto exato: peça ao seu transitário que confirme a nomenclatura.
| Critério | Marrocos | Turquia | Polónia | China | Espanha / França |
|---|---|---|---|---|---|
| Estatuto face à UE | Fora da UE, acordo de associação (zona de comércio livre desde 2000) | Fora da UE, união aduaneira para os produtos industriais (1995) | Estado-membro | Fora da UE, tarifa normal | Estados-membros |
| Direito UE sobre cuidados e maquilhagem (3304) e champôs (3305 10) | 0 % | 0 % | Nenhum (mercado único) | 0 % | Nenhum (mercado único) |
| Direito UE sobre desodorizantes (3307 20) | 0 % com prova de origem | 0 % para um produto em livre prática, com certificado A.TR | Nenhum | 6,5 % | Nenhum |
| Formalidades de importação (desalfandegamento, IVA na importação) | Oui | Oui | Non | Oui | Non |
| Pessoa Responsável na UE | Importador ou mandatário designado | Importador ou mandatário designado | O fabricante pode sê-lo | Importador ou mandatário designado | O fabricante pode sê-lo |
| País de origem no rótulo | Obrigatório | Obrigatório | Não exigido | Obrigatório | Não exigido |
| Diferença horária face a Paris | 0 a 1 hora | 1 a 2 horas | Nenhum | 6 a 7 horas | Nenhum |
| Transporte para a UE | Travessia marítima curta ou estrada | Estrada ou mar | Rodoviário | Sobretudo marítimo, várias semanas | Rodoviário |
| Línguas de trabalho habituais | Francês, árabe, inglês | Turco, inglês | Polaco, inglês | Mandarim, inglês | Espanhol ou francês, inglês |
| Ponto forte principal | Proximidade, francofonia, ativos marroquinos | Grande base industrial exportadora | Grande indústria exportadora, nenhuma fronteira | Escala, fileira de embalagens, rapidez de desenvolvimento | Ecossistema denso, imagem « fabricado na Europa » |
| Ponto de atenção | Importação a organizar, prova de origem a pedir | Importação a organizar, documentação UE a verificar | Acompanhamento em francês a verificar | Distância, fuso horário, documentação a enquadrar | Custos de produção muitas vezes mais elevados |
As taxas citadas provêm da base Access2Markets da Comissão Europeia (cuidados 3304 99 provenientes da China), da ficha tarifária dos champôs 3305 10 e da dos desodorizantes 3307 20. O IVA na importação continua a ser devido em todos os casos em que há importação.
A nossa leitura da tabela: entre os países fora da UE comparados, Marrocos é o único que reúne uma diferença horária quase nula face a Paris, o francês como língua de trabalho, uma travessia curta para a Europa, um acordo de comércio livre com a UE e matérias-primas locais procuradas. A Polónia, a Espanha e a França mantêm a vantagem do mercado único; a China e a Turquia, a da escala industrial.
Os direitos aduaneiros fazem realmente a diferença face à China?
Para a maioria dos cosméticos, não: a UE aplica 0 % de direito aduaneiro aos cuidados, à maquilhagem e aos champôs, seja qual for a sua origem. Apresentar Marrocos ou a Turquia como « menos tributados » do que a China seria inexato para a maioria das gamas.
A diferença existe para algumas famílias, por exemplo os desodorizantes e antitranspirantes, tributados a 6,5 % sem preferência. Neste caso, o acordo de associação UE-Marrocos, em vigor desde 1 de março de 2000, ou a união aduaneira UE-Turquia podem reduzir o direito a zero, desde que se respeitem as regras de origem e se forneça a prova correspondente. Uma prova de origem é o documento (certificado ou declaração de origem) que atesta que um produto cumpre as regras de origem de um acordo comercial.
O verdadeiro custo de um país distante está noutro lado: frete, stock imobilizado durante o transporte, amostras mais lentas e documentação a refazer. Quando se pergunta onde fabricar os seus cosméticos a menor custo, são estas rubricas que deve quantificar.
Quais são os verdadeiros pontos fortes de cada país?
Cada país tem verdadeiros trunfos, e um comparativo honesto deve reconhecê-los.
Marrocos: a escolha mais prática para uma marca europeia ou francófona
Marrocos combina uma zona de comércio livre com a UE, um fuso horário próximo do de Paris, o francês como língua de trabalho e ativos como o argão, o figo-da-índia, o ghassoul (rhassoul) ou a água de rosas. Na prática, isto muda o dia a dia de um projeto:
- Trocas ao ritmo da hora de Paris: chamadas, validações de amostras e ajustes de fórmula fazem-se no próprio dia, em francês.
- Uma logística curta: Marrocos está separado de Espanha pelo estreito de Gibraltar, e os envios para a Europa seguem por mar ou por estrada, sem atravessar vários oceanos.
- Um enquadramento comercial estável: o acordo de associação com a UE, em vigor desde 2000, permite um acesso preferencial aos produtos de origem marroquina, com a prova de origem adequada.
- Ativos na origem: a árvore de argão é uma espécie endémica do sudoeste marroquino; fabricar no local facilita a rastreabilidade dos ingredientes emblemáticos.
- Fabricantes com padrões europeus: unidades certificadas ISO 22716 produzem cosméticos conformes com o Regulamento (CE) n.º 1223/2009, com a documentação esperada pela sua Pessoa Responsável.
Tal como para a Turquia e a China, a importação na UE tem de ser organizada (desalfandegamento, Pessoa Responsável, país de origem no rótulo): o nosso artigo sobre as normas a respeitar para exportar cosméticos de Marrocos para a Europa detalha estas etapas.
Polónia: uma indústria cosmética exportadora dentro da UE
A Polónia exportou um recorde de 6,0 mil milhões de euros de cosméticos em 2024, segundo o relatório da associação polaca da indústria cosmética divulgado pela agência Trade.gov.pl, o que a coloca no 9.º lugar mundial dos exportadores. O seu mercado interno cresceu 16,8 % no mesmo ano. A sua vantagem decisiva: nenhuma fronteira, logo nem desalfandegamento nem menção de origem obrigatória, e o fabricante pode ser Pessoa Responsável.
Turquia: uma base industrial virada para a exportação
O setor cosmético turco terminou 2024 com cerca de 3 mil milhões de dólares de exportações para quase 200 países, segundo o vice-presidente da assembleia dos exportadores turcos (TİM) citado pela agência Anadolu. A união aduaneira facilita as trocas, mas a Turquia continua fora da UE: é necessário um importador ou um mandatário como Pessoa Responsável.
China: a escala e a fileira de embalagens
A China continua muito forte nas grandes capacidades, na escolha de embalagens e na rapidez de desenvolvimento em grandes volumes. Os seus limites: a distância, a diferença horária e um dossier técnico a verificar com atenção.
França e Espanha: as referências europeias
A França exportou 22,5 mil milhões de euros de cosméticos em 2024 e o setor é o segundo maior contribuinte para a sua balança comercial, segundo a FEBEA. A Espanha exportou quase 7,4 mil milhões de euros nos dez primeiros meses de 2024, uma subida de 23 %, segundo a Stanpa. Estes dois países oferecem um ecossistema denso e a imagem de um fabrico europeu, com custos geralmente mais elevados.
Para que perfil de marca é relevante cada país?
Onde fabricar os seus cosméticos depende menos da reputação de um país do que do seu modelo: volumes, referências, acompanhamento e argumento de marca.
| Perfil de marca | Opções muitas vezes adequadas | Porquê |
|---|---|---|
| Marca que quer um argumento « fabricado na Europa » | França, Espanha, Polónia | A origem UE faz parte da promessa de marketing. |
| Marca francófona que lança várias referências e quer um interlocutor próximo | Marrocos, França | Mesma língua, fuso horário próximo, trocas rápidas sobre as amostras. |
| Marca centrada nos ativos marroquinos (argão, ghassoul (rhassoul), figo-da-índia) | Marrocos | Matérias-primas disponíveis perto da unidade de produção. |
| Marca com grandes volumes em produtos padronizados | China, Turquia, Polónia | Capacidades industriais importantes. |
| Marca que procura aproximar a sua produção da Europa (nearshoring) | Marrocos, Turquia | Proximidade geográfica fora da UE com acordos comerciais. |
| Marca europeia que quer controlar os custos sem se afastar do seu mercado | Marrocos | Custos competitivos, proximidade, interlocutores francófonos e acesso preferencial à UE. |
O nearshoring consiste em aproximar a produção do seu mercado, num país vizinho em vez de num país distante. Para as marcas já estabelecidas, a nossa análise sobre o fabrico em Marrocos como alavanca para o mercado europeu desenvolve este raciocínio.
Como auditar um fabricante de cosméticos no estrangeiro?
Auditar um fabricante estrangeiro é verificar, com documentos e no local, que sabe produzir e documentar um cosmético conforme. O processo é o mesmo em todos os países:
- Peça os certificados ISO 22716 (e ISO 9001, se existir), com o organismo certificador e a data de validade.
- Peça a descrição do dossier entregue à Pessoa Responsável: fórmula quantitativa, método de fabrico, resultados de testes.
- Verifique os testes: estabilidade, compatibilidade embalagem-conteúdo, challenge test, controlos microbiológicos. O nosso artigo sobre os testes de qualidade de um cosmético explica-os.
- Controle a rastreabilidade: um lote acabado tem de poder ser ligado às suas matérias-primas, aos seus controlos e à sua libertação.
- Enquadre a propriedade intelectual: acordo de confidencialidade, propriedade da fórmula à medida, entrega da composição completa.
- Visite a unidade ou mande-a auditar por um terceiro, e valide um lote piloto antes da primeira encomenda.
O PIF (dossier de informação do produto) é o dossier que a Pessoa Responsável mantém à disposição das autoridades para cada cosmético colocado no mercado da UE. Para preparar o primeiro contacto, utilize a nossa checklist a preparar antes de contactar um laboratório.
O ponto de vista do fabricante
Na Carmel Cosmetics Labs, laboratório instalado em Agadir, fabricamos em marca branca, em marca própria e em subcontratação para mais de 500 marcas em 35 países. Os erros que vemos com mais frequência nas marcas que comparam países não dizem respeito ao país.
- Escolher apenas pelo preço unitário, sem contar o transporte, o stock imobilizado e o trabalho de documentação a refazer.
- Esquecer a Pessoa Responsável: quando o fabricante está fora da UE, é preciso saber desde o início quem assumirá esta função e quem manterá o PIF.
- Não pedir a composição completa de uma fórmula à medida, o que torna a marca dependente do seu fabricante.
A nossa fábrica trabalha segundo as normas ISO 22716 e ISO 9001, em conformidade com o Regulamento (CE) n.º 1223/2009. Para saber mais, leia o nosso artigo sobre o fabrico de cosméticos em Marrocos em conformidade com as normas europeias. Se está a começar a trabalhar com um fabricante por conta de terceiros, o nosso guia completo de subcontratação de cosméticos apresenta as bases do contrato e do caderno de encargos.
Perguntas frequentes
Um cosmético fabricado fora da UE é menos seguro?
Não, por princípio. Todos os cosméticos vendidos na UE devem cumprir o mesmo regulamento, independentemente do país de fabrico: avaliação da segurança, dossier de informação do produto (PIF), Boas Práticas de Fabrico (BPF) e notificação no portal CPNP. A segurança depende do rigor do fabricante e da Pessoa Responsável (UE), não do país: daí a importância de uma auditoria antes da primeira encomenda. Para conhecer todo o procedimento, consulte o nosso guia da notificação CPNP.
É preciso indicar « fabricado em Marrocos » ou « fabricado na China » no rótulo?
Sim. O artigo 19.º do Regulamento (CE) n.º 1223/2009 obriga a indicar o país de origem no rótulo dos cosméticos importados na UE. Um produto fabricado na Polónia, em Espanha ou em França não está sujeito a esta obrigação. Antecipe, portanto, esta menção no design da embalagem e no discurso da sua marca.
Quem pode ser Pessoa Responsável por um produto fabricado no estrangeiro?
A Pessoa Responsável é a pessoa singular ou coletiva estabelecida na UE que garante a conformidade de cada cosmético colocado no mercado. Para um produto importado, é por defeito o importador. Este pode também designar, por mandato escrito, outra pessoa estabelecida na UE, por exemplo a sua própria empresa ou um prestador especializado.
Como comparar dois orçamentos de países diferentes?
Reduza as duas ofertas a um custo entregue no seu armazém: preço do produto, embalagem, transporte, seguro, formalidades de importação, IVA na importação a adiantar e stock imobilizado durante o trajeto. Uma oferta mais baixa pode ficar mais cara se a sua equipa tiver de refazer parte do dossier.
Conclusão: escolher um país e, sobretudo, um fabricante
Para decidir onde fabricar os seus cosméticos, olhe primeiro para a conformidade e o dossier técnico, depois para o transporte, o fuso horário e a língua e, por fim, para os custos completos. A alfândega raramente pesa nos cuidados e na maquilhagem: a verdadeira diferença está no fabricante escolhido.
A nossa recomendação: se é uma marca europeia ou francófona à procura de um parceiro próximo, reativo e competitivo, Marrocos é o país que preenche mais requisitos. Fique com a Polónia, a Espanha ou a França se o « fabricado na Europa » estiver no centro da sua promessa, e com a China para volumes padronizados muito grandes.
Está a considerar Marrocos para a sua gama? Descubra como trabalha o nosso laboratório de fabrico de cosméticos em Agadir e marque uma consulta gratuita: estudamos o seu projeto, os seus mercados e os seus volumes e entregamos-lhe depois um orçamento detalhado. Pode também escrever-nos por WhatsApp para o +212 761 511 711.