Регламент PPWR (Регламент (ЕС) 2025/40) с 12 августа 2026 года применяется ко всей упаковке, продаваемой в ЕС, включая косметические флаконы, баночки, тубы и коробки. Каждая упаковка уже должна соответствовать лимиту 100 mg/kg тяжёлых металлов и иметь техническую документацию и декларацию соответствия ЕС. Гармонизированная маркировка последует в 2028 году, содержание переработанного сырья в 2030 году.
Главное вкратце
- Регламент PPWR заменяет директиву 94/62/ЕС и применяется без имплементации с 12 августа 2026 года.
- Немедленные обязанности: тяжёлые металлы ≤ 100 mg/kg, минимизация веществ, вызывающих обеспокоенность, техническая документация и декларация соответствия ЕС.
- Ограничения PPWR по PFAS касаются упаковки, контактирующей с пищевыми продуктами, а не косметической упаковки.
- При white label бренд, который заказывает производство под своим именем, является «производителем» в смысле PPWR, даже если продукт произведён в Марокко.
- Следующие сроки: гармонизированная маркировка (август 2028), затем пригодность к переработке, минимизация и 10-30 % переработанного пластика (2030).
PPWR: что это такое?
PPWR (Packaging and Packaging Waste Regulation) представляет собой европейский регламент, устанавливающий требования к устойчивости, маркировке и окончанию жизненного цикла всей упаковки, продаваемой в Союзе. Это Регламент (ЕС) 2025/40 от 19 декабря 2024 года, опубликованный 22 января 2025 года, вступивший в силу 11 февраля 2025 года и применяемый с 12 августа 2026 года (статья 71).
В отличие от директивы, он применяется в каждом государстве-члене напрямую. По данным Европейской комиссии, в 2022 году в Союзе образовалось 186,5 kg упаковочных отходов на жителя, а 40 % пластика, используемого в ЕС, идёт на упаковку. Регламент PPWR нацелен на сокращение упаковочных отходов на жителя на 5 % к 2030 году, на 10 % к 2035 году и на 15 % к 2040 году по сравнению с 2018 годом (статья 43).
В смысле PPWR косметическая упаковка охватывает любую единицу, которая содержит, защищает или представляет продукт: флакон, помпу, баночку, тубу, коробку, групповую коробку и посылку e-commerce. Приложение II даже прямо называет стеклянные «флаконы, баночки для косметической продукции».
Что обязательно с 12 августа 2026 года?
С 12 августа 2026 года косметическая упаковка может выводиться на рынок ЕС, только если она соответствует требованиям, задокументирована и идентифицируема.
1. Лимит 100 mg/kg тяжёлых металлов
Статья 5 ограничивает 100 mg/kg суммарное содержание свинца, кадмия, ртути и шестивалентного хрома в упаковке и её элементах. Этот порог существовал и в директиве 94/62/ЕС, но теперь его нужно подтверждать в технической документации. Чувствительные места: цветное стекло, краски для коробок, пигменты и металлизированный декор.
2. Сокращение веществ, вызывающих обеспокоенность
Вещество, вызывающее обеспокоенность, согласно регламенту об экодизайне (ЕС) 2024/1781, на который ссылается PPWR, является веществом, вредным для здоровья, окружающей среды или переработки. Статья 5 требует свести его присутствие к минимуму; отчёт Комиссии, ожидаемый в конце 2026 года, может привести к новым ограничениям.
3. Техническая документация и декларация соответствия ЕС
Декларация соответствия ЕС по PPWR представляет собой документ, которым производитель под свою исключительную ответственность подтверждает, что упаковка соответствует статьям 5-12 регламента. Она опирается на техническую документацию (приложение VII, «модуль A»): описание, материалы, применённые стандарты, протоколы испытаний.
Она составляется для каждого типа упаковки (образец из приложения VIII) и хранится пять лет для одноразовой упаковки и десять лет для многоразовой. По запросу органа документы нужно предоставить в течение десяти дней (статья 15).
4. Идентификация и прослеживаемость
Статья 15 требует указания номера типа, партии или серии, а также наименования и почтового адреса производителя (на упаковке, в QR-коде или в прилагаемом документе). Эти сведения частично совпадают с требованиями Регламента (ЕС) 1223/2009 (ответственное лицо, номер партии).
Декларация соответствия PPWR: что должно входить в Ваше досье?
Досье соответствия PPWR для косметической упаковки объединяет доказательства от каждого поставщика компонентов, которых статья 16 обязывает передавать всю необходимую информацию.
| Компонент | На что обратить внимание по PPWR | Что запросить у поставщика |
|---|---|---|
| Стеклянный флакон или баночка | Тяжёлые металлы (цветное стекло, декор) | Протокол анализа Pb/Cd/Hg/Cr VI, спецификация материала |
| Пластиковый флакон, баночка или туба | Добавки, красители, будущее содержание переработанного сырья | Декларация материала (PE, PP, PET…), анализы на тяжёлые металлы |
| Помпа, спрей, колпачок | Многокомпонентная сборка, металлическая пружина | Спецификация материалов, сертификат по тяжёлым металлам |
| Картонная коробка | Краски, лаки, горячее тиснение фольгой, ламинация | Сертификат на краски/лаки, плотность картона, техническая спецификация |
| Групповая коробка или посылка | Пустое пространство (будущий лимит 50 %) | Внутренние размеры, материал заполнения |
Порядок действий, который мы рекомендуем:
- Составьте перечень всех позиций упаковки (включая форматы и варианты декора).
- Разложите каждую позицию на компоненты: тара, укупорка, этикетка, коробка, заполнитель.
- Запросите у каждого поставщика декларации материалов и анализы на тяжёлые металлы.
- Проверьте сумму Pb + Cd + Hg + Cr VI относительно порога 100 mg/kg.
- Подготовьте техническую документацию согласно приложению VII.
- Подпишите декларацию соответствия ЕС по образцу из приложения VIII на языке страны продажи.
- Архивируйте досье и обновляйте его при каждой смене поставщика или дизайна.
Чтобы с самого начала учесть эти требования, включите их в Ваше техническое задание на косметику.
Касаются ли косметики ограничения PPWR по PFAS?
Нет: пороги PFAS из статьи 5, пункт 5, регламента PPWR применяются только к упаковке, предназначенной для контакта с пищевыми продуктами. Поэтому флакон сыворотки под эти ограничения (25 ppb на каждое PFAS, 250 ppb в сумме) не подпадает.
Косметическая упаковка по-прежнему подчиняется общей обязанности сокращать вещества, вызывающие обеспокоенность, а PFAS в рецептурах регулируются другими текстами, подробно описанными в нашем руководстве о запрете PFAS в косметике во Франции.
Кто несёт ответственность при производстве white label в Марокко?
В смысле PPWR «производителем» является лицо, которое заказывает разработку или изготовление упаковки или упакованного продукта под своим именем или товарным знаком, даже если на нём виден другой бренд. Поэтому при white label обязанности по статье 15 несёт Ваш бренд.
Исключение для микропредприятий (тогда производителем становится поставщик) предполагает поставщика, учреждённого в ЕС: с марокканским поставщиком оно не работает.
Импортёром, согласно статье 3 PPWR, является любое лицо, учреждённое в Союзе, которое выводит на рынок упаковку из третьей страны. Если Ваш бренд базируется во Франции и сам импортирует продукцию, произведённую в Марокко, он совмещает роли производителя и импортёра.
| Участник | Роль в смысле PPWR | Что он должен делать |
|---|---|---|
| Ваш бренд (ЕС) | Производитель, а также импортёр, если сам импортирует | Оценить соответствие, подписать декларацию, хранить досье 5 лет |
| Контрактный производитель вне ЕС | Фактический производитель упакованного продукта | Поставлять соответствующие компоненты и документы для досье |
| Поставщики упаковки | Поставщики (статья 16) | Передавать декларации материалов и анализы |
К этому добавляются регистрация в реестре производителей каждой страны продажи (статья 44) и обязанности, специфичные для косметики, подробно описанные в нашей статье об экспорте косметики из Марокко в Европу.
Какие сроки регламента PPWR наступят дальше?
Регламент PPWR внедряется поэтапно до 2040 года, и ряд дат зависит от актов, которые Комиссии ещё предстоит принять.
| Срок | Обязанность | Последствия для косметической упаковки |
|---|---|---|
| 12 августа 2026 | Общее применение | Тяжёлые металлы, досье, декларация, прослеживаемость |
| 12 февраля 2028 | Минимизация пустого пространства в потребительской упаковке | Конец коробок увеличенного размера |
| 12 августа 2028* | Гармонизированная маркировка материалов | Новые пиктограммы сортировки |
| 12 февраля 2029* | Этикетка и QR-код многоразовой упаковки | Рефилы |
| 1 января 2030 г.* | Пригодность к переработке (классы A, B или C), минимизация | Пересмотр многокомпонентных сборок |
| 1 января 2030 г.* | Переработанное сырьё: 30 % (PET) или 10 % (другие пластики) | Вторичный пластик из потребительских отходов |
| 1 января 2030 | Запрет одноразовых миниатюр в гостиничном бизнесе | Конец мини-флаконов в номерах |
| 1 января 2030 г.* | Пустое пространство ≤ 50 % (посылки, групповая упаковка) | Посылки e-commerce |
| 1 января 2040 | Переработанное сырьё: 50 % (PET) или 25 % (другие) | Второй этап |
* Или позже, если соответствующий имплементационный акт будет принят с опозданием (срок от 24 до 36 месяцев в зависимости от статьи).
Гармонизированная маркировка в 2028 году
Статья 12 предусматривает этикетку с пиктограммами, обозначающими материалы, с переходным периодом в три года для упаковки, произведённой или импортированной до этой даты. Эта задача добавляется к изменениям в маркировке косметической продукции: учтите её при следующей допечатке.
Пригодность к переработке и переработанное сырьё в 2030 году
Ключевой момент: PPWR относит пластиковую упаковку косметики (Регламент 1223/2009) к «упаковке для продуктов, чувствительных к контакту». Отсюда сниженные нормы содержания переработанного сырья: 10 % для пластиков кроме PET и 30 % для PET в 2030 году, в среднем по заводу за год (статья 7). Пластиковые части менее 5 % массы единицы освобождены от требования.
Статья 10 также запрещает с 2030 года двойные стенки, двойное дно и ненужные слои, за исключением дизайна, защищённого до 11 февраля 2025 года. Чтобы переосмыслить Вашу линейку, смотрите наше руководство по выбору косметической упаковки.
Мнение производителя
К регламенту PPWR готовятся на этапе выбора компонентов, а не накануне отгрузки. Carmel Cosmetics Labs, лаборатория в Агадире с сертификацией ISO 22716 и ISO 9001, производит продукцию в соответствии с Регламентом (ЕС) 1223/2009 для более чем 500 брендов в 35 странах. Наши советы брендам, продающим в ЕС:
- Запрашивайте сертификаты по тяжёлым металлам до утверждения флакона или коробки, а не после производства.
- Отдавайте предпочтение мономатериалам и разборным конструкциям, которые учитывают классы пригодности к переработке 2030 года.
- Избегайте двойных стенок и коробок увеличенного размера в новых дизайнах: с 2030 года они будут запрещены (кроме дизайна, защищённого до 11 февраля 2025 года).
- Собирайте документы поставщиков централизованно по каждой позиции, чтобы быстро оформить декларацию.
Для проектов white label с доступным минимальным заказом (MOQ) стандартная упаковка, уже задокументированная поставщиком, упрощает досье. Этот выбор влияет и на Ваш имидж, как показывает наша статья об упаковке косметики как рычаге продаж.
Частые вопросы
Применяется ли регламент PPWR к продукции, продаваемой только в Марокко?
Нет. PPWR применяется к упаковке, выводимой на рынок Европейского союза, независимо от страны производства. Продукт, произведённый и продаваемый только в Марокко, под его действие не подпадает. Однако как только партия отправляется в страну ЕС для продажи, её упаковка должна соответствовать регламенту с момента первого предоставления на европейском рынке.
Нужна ли декларация соответствия для каждого объёма флакона?
Приложение VII требует письменную декларацию соответствия для каждого типа упаковки, которая должна точно идентифицировать данную упаковку. На практике два разных объёма или два разных декора часто рассматриваются как отдельные типы, пока не появятся более точные руководящие указания. Зато техническая документация может объединять общие элементы, например анализы одного и того же стекла или одной и той же смолы.
Можно ли ещё использовать запасы упаковки, закупленной до 12 августа 2026 года?
Регламент не предусматривает общего срока на реализацию запасов для требований, применяемых с 12 августа 2026 года: упаковка, выведенная на рынок после этой даты, должна соответствовать требованиям. Трёхлетний переходный период по статье 12 касается только гармонизированной маркировки 2028 года. Поэтому проверьте свои запасы, особенно на тяжёлые металлы.
Является ли многоразовая упаковка автоматически соответствующей требованиям?
Нет. Многоразовая упаковка должна соответствовать требованиям статьи 11: быть рассчитанной на многократные циклы, допускать опорожнение и повторное наполнение без риска для здоровья и оставаться пригодной к переработке в конце срока службы. С февраля 2029 года на ней размещаются специальная этикетка и QR-код. Её документация хранится десять лет вместо пяти.
Требует ли PPWR привлечения органа по сертификации?
Нет. Процедура оценки соответствия, предусмотренная PPWR, представляет собой «модуль A», внутренний производственный контроль, который проводит сам производитель. Сертификат нотифицированного органа не требуется. На практике основу доказательств составляют лабораторные анализы Ваших поставщиков и протоколы испытаний.
Вывод: обезопасьте свою упаковку уже сейчас
С 12 августа 2026 года регламент PPWR требует от Вашей косметической упаковки, продаваемой в ЕС, соблюдения лимита тяжёлых металлов, технической документации и декларации соответствия. При white label подписывает Ваш бренд: требуйте полный комплект документов от поставщиков и готовьтесь к 2028 и 2030 годам.
Запускаете линейку или хотите проверить текущую упаковку? Обратитесь к производителю косметики в Марокко, который поставляет продукцию, соответствующую требованиям европейского рынка, и узнайте о нашем производстве под собственной торговой маркой под ключ. Бесплатная консультация: вместе с Вами мы разберём выбор компонентов и документы, которые нужно собрать для досье.